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东盟共同体成立意味什么

更新时间:2021-07-22  作者:admin

 

  新华网雅加达12月31日电(郑世波)以政治安全、经济及社会文化为三大支柱的东盟共同体2015年12月31日正式成立,标志着东盟一体化进程取得重大进展。

  分析人士认为,作为亚洲地区第一个次区域共同体,东盟共同体的成立意味着东盟国家在政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平将进一步提升,但不容忽视的是,东盟完全实现一体化仍面临诸多挑战。

  东盟共同体的建成,使东盟踏上了一个迈向未来的新起点。东南亚将形成一个人口超6亿、经济总量超2万亿美元的单一市场,该地区经济增长有望提速。

  中国驻东盟大使徐步表示,在东盟共同体框架下,东盟国家在政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平将不断提升,东盟作为一个整体在区域合作舞台上的声音将更加响亮。

  印尼东盟南洋基金会主席班邦·苏尔约诺表示,东盟共同体带来的最大益处是提升了东盟内部的贸易水平。

  班邦说,东盟多国此前集中精力通过双边协定或自贸协定来发展同中日韩、欧盟、美国等方面的贸易伙伴关系,而东盟成员间的贸易潜力却被忽视。东盟共同体的建成,为东盟国家提升内部的贸易水平提供了一个机遇。

  目前,东盟内部贸易以年均10.5%的速度增长,预计到2020年,内部贸易占东盟贸易总额的比重将从目前的25%提升至30%。

  徐步说,中方始终将东盟作为周边外交优先方向,坚定支持东盟一体化,支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位。他强调,东盟共同体将为中国提供更广阔的市场、更便利的贸易条件和更优质的投资环境。

  东盟是全球发展中国家间经济融合程度较高的地区组织之一。尽管东盟在未来一体化进程中还会面临不少困难,但它如今已迈出令人鼓舞的一步。在马来西亚吉隆坡举行的东盟峰会上通过的2025年东盟愿景文件,表明成员国对共同体的未来充满信心。

  东盟经济共同体建设是东盟一体化的基础。在三大支柱中,经济共同体的建设难度相对较低,进展也最快。在《东盟经济共同体蓝图》中列出的506项优先措施中,463项已经落实,完成率达到91.5%,东盟内部平均关税税率几乎降至零。

  在经济共同体框架下,东盟合作领域十分广阔。例如,由于中小企业占东盟企业总数的96%以上,东盟成员国合力发展中小企业的政策方向,将在创造就业、增加民众收入和实现经济可持续增长等方面发挥积极作用。

  不过,为了保护本国重要和敏感产业,东盟多国所设立的规则、标准等非关税壁垒依然存在。印尼建国大学东盟问题专家尤达认为,东盟多数成员国的生产和出口结构同质化现象比较严重,彼此间竞争激烈,贸易保护主义在东盟内部仍然盛行。

  分析人士认为,尽管东盟成员国利益诉求多样,发展水平参差不齐,但东盟共同体宣布成立是落实其路线图的既定之举,具有广阔的发展前景,对东盟成员国的发展也具有积极意义。

  中国驻东盟大使徐步说,东盟国家政治体制不同,宗教、文化多样,实现全面一体化也面临不少困难。东盟成员国在发展水平上差异巨大,也在一定程度上影响了东盟在世界经济舞台上的竞争力。

  东盟的目标是要建成“以人为本”的共同体,但从目前情况看,东盟共同体的建设在一定程度上还停留在政府热、民间冷的阶段,普通民众对东盟共同体的认同感相对较低,其参与东盟共同体建设的热情和行动有待进一步提高。

  东盟共同体愿景的执行机构为各成员国的相关部委,对涉及到多国多个关联部门的重大问题,在沟通协调方面仍存在一些困难。此外,东盟一体化也缺乏统一的执行机构。

  “在推动东盟一体化进程中,需要加强东盟秘书处的功能,提升其地位和协调能力。”尤达说。尤达认为,东盟一体化离不开成员国的团结,但是部分东盟国家之间的边界纠纷,以及印尼每年都可能发生的林火造成的跨国霾害等,为共同体的前景蒙上阴影。

  东盟在地区一体化进程中采取照顾各方舒适度、协商一致的东盟方式。班邦认为,东盟国家需要为了东盟的整体利益而弱化一己之利,而为了有效约束成员国,东盟也需要成立超国家机构,以进一步提升东盟一体化水平。

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