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权威发布丨优环境提效率 济宁嘉祥县着力打造竞

更新时间:2021-10-26  作者:admin

 

  10月25日下午,济宁嘉祥县召开优化营商环境新闻发布会,介绍2021年嘉祥县优化营商环境工作开展情况及优化营商环境工作的新举措,并回答记者提问。

  2021年以来,嘉祥县财政局以加强廉政建设,促进反腐倡廉,节减财政支出,实行阳光交易为宗旨,持续提升、优化营商环境,提高采购效率,努力打造竞争有序、公平公正的政府采购监督管理体系。

  提升政府采购时限。为提升优化政府采购领域营商环境,采购计划审核通过后第一时间内与代理机构签订项目委托协议;政府采购代理机构与采购人签订项目委托协议后,第一时间在省政府采购信息公开平台发布采购需求、采购公告;自评宙结束之日起由法定2个工作日天调整为1个工作日内将评审报告送交采购人;自收到评审报告之日起由法定5个工作日调整为1个工作日内确定中标(成交)供应商;自中标(成交)供应商确定之日起由法定2个工作日调整为1个工作日内发出中标公告;采购合同签订时间由法定的中标(成交)通知书发出之日起30日调整为10个工作日内,力争3个工作日内完成;签订政府采购合同由法定2个工作日在省政府采购信息公开平台公告政府采购合同调整为当日;采购合同履约验收结束后由法定2个工作日将验收结果在省政府采购信息公开平台公开调整为1个工作日内;提高资金支付效率,在满足合同约定支付条件的基础上,自收到发票之日起5个工作日内向中标(成交)供应商支付资金。

  优化政府采购流程。深入贯彻“放管服”改革精神,简化政府采购流程,落实采购单位主体责任;实行采购计划全部线上审批,线上办理;履行财政部门的监管职责,加强采购预算、采购执行、合同备案、供应商投诉处理等重要工作环节的规范化监督力度,确保采购活动依法依规,促进政府采购市场公开、公正,真正保证“阳光交易”。

  完善政府采购平台。全面推行山东省齐鲁云采和政府采购电子商城建设,逐步实现全省统一、全采购流程电子化、无纸化,降低供应商参与政府采购的成本,提高政府采购活动的效率和透明度,激发政府采购市场活力。2021年1月,济宁市政府采购网上商城(齐鲁云采)已上线,已具备网上超市(协议供货)、定点采购等功能,功能已涵盖了12种服务(物业、审计、保险、加油、车辆维修、印刷、法律、工程造价咨询、资产及其他评估、互联网接入等),3个主题馆(家具馆、五金建材馆、首创产品馆),3个专区(疫情防控、扶贫、外贸企业帮扶),1个数字山东服务超市等。

  保障供应商公平竞争。制定了《嘉祥县政府采购备选库名录库资格库专项清理工作核查实施方案》,压实采购主体责任,在全县开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理核查工作,并对开展政府采购备选库名录库资格库专项清理工作建立长效机制,督促采购单位扎实做好需求研究,合理设置采购分包,通过竞争择优,将相应采购项目明确到一个具体供应商,确保全县供应商公平竞争的营商环境。

  落实扶持中小企业发展政策。严格执行《关于进一步做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》文件,充分发挥政府采购对节能环保、中小企业、监狱企业和残疾人企业的助推和帮扶作用,鼓励更多符合采购政策条件的企业参与政府采购。对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。对采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程采购项目,适宜中小企业提供的,专门面向中小企业采购。

  强化采购人主体责任。制定了《关于全面落实预算单位采购人主体责任的工作意见》文件和《关于进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知文件,督促采购人高度重视政府采购工作,制定本单位政府采购内部控制管理制度,规范本单位内部政府采购工作的组织领导、职责分工,采取切实措施,抓好重点环节,依法规范程序,严格问效追责,全面落实采购人主体责任。

  加强政府采购业务培训。在嘉祥县政府门户网建立了优化营商环境专栏,分别于2021年7月27日召开了全县政府采购网上商城操作培训会议,于8月25号召开了嘉祥县政府采购营商环境采购人业务培训会议、于2021年9月10日召开了全县政府采购领域营商环境推进工作会议和嘉祥县采购人、采购代理机构业务培训会议。高度重视政府采购营商环境评价工作,充分发挥采购单位的主观能动性,对采购项目做到全流程把控,确保采购项目满足营商环境要求。

  畅通供应商救济保障渠道。在嘉祥县政府门户网和县公共资源交易网站开通了政府采购质疑投诉电话和在线受理咨询、受理服务,畅通供应商质疑投诉渠道,为供应商提供标准统一、高效便捷的维权服务。与县司法局建立联系机制,聘用党政一体法律顾问,建立了政府采购投诉处理人才库,联合调查处理政府采购投诉处理事宜,确保政府采购投诉案件公平公正高效处理,切实保护政府采购当事人的合法权益。严肃处置串标围标、虚假和恶意投诉等行为,对严重失信者,列入不良信用记录名单,限制参与政府采购活动。

  据悉,2021年10月份正式开通嘉祥县政府采购交易平台在线监管功能,实现“预算编制一计划编报一委托交易一合同订立一履约验收一资金支付”全周期闭环式智慧在线监管。

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